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合陽縣人民政府辦公室關于印發省市共建農產品質量安全提升行動實施方案的通知
索引號: 016032410-30/2020-0102002 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2019年12月20日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
 

合政辦發〔2019〕144號

各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各相關工作部門、直屬機構:

《合陽縣省市共建農產品質量安全提升行動實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

合陽縣人民政府辦公室

2019年12月2日

合陽縣省市共建農產品質量安全提升行動實施方案

為了進一步加強農產品質量安全工作,全面提升我縣農產品安全監管水平,切實保障人民群眾生命安全。根據《渭南市人民政府辦公室關于印發省市共建農產品質量安全提升行動實施方案的通知》(渭政辦發〔2019〕61號)要求,結合我縣農產品質量安全工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊盯高質量發展目標,遵循“四個最嚴”總要求,堅持“安全第一、問題導向、預防為主、依法監管、改革創新、共治共享”原則,以提高農產品質量為主攻方向,抓好產前源頭控制、產中過程監管、產后質量追溯三大環節,推進優質“產出來”、安全“管出來”、品牌“講出來”三大任務,瞄準問題補短板,擔當作為抓落實,培育以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢,提高農產品質量安全水平,加快質量興農綠色發展,全面提升農產品質量效應和綜合競爭力。

二、總體目標

實施農產品質量安全“五提升三覆蓋”工程,確保全縣農產品質量安全抽檢合格率始終保持98%以上。2019年完成縣、鎮、村以及縣、鎮、企三級三層農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系,將包裝上市農產品全部納入追溯平臺管理,農產品生產主體質量安全承諾全覆蓋,全面推行食用農產品合格證制度,實現產地準出與市場準入的有效銜接;爭取農產品檢測實驗室通過“雙認證”;爭創國家農產品質量安全縣;開展農產品質量安全示范鎮、示范基地樣板創建。到2020年底,實現標準化鎮街監管站全覆蓋、標準應用全覆蓋、質量追溯全覆蓋、食用農產品合格證全覆蓋、主體質量安全承諾全覆蓋、規?;仄放拼蛟烊采w。

三、工作任務

(一)農產品質量安全監管體系建設任務。強化監管隊伍建設,確保機構、人員、經費穩定;圍繞有牌子、有固定人員、有檢測設備、有檢測任務、有監管手段、有經費保障的“六有”標準,加快鎮街監管站建設,2019年底,鎮街標準監管站建設全面完成,設立村級協管員,做到縣有人查、鎮有人管、村有人看。

(二)農產品質量安全追溯全覆蓋任務。依托省級信息化追溯平臺,完成縣級追溯平臺建設,成功與省級追溯平臺對接,實現省、市、縣三級追溯平臺數據共享、互聯互通。2019年底,按照規?;a經營主體全部實現入網,縣域內龍頭企業、現代農業園區、示范合作社、家庭農場及“雙品一標”獲證企業全部納入追溯監管,實現有包裝農產品質量追溯“二維碼”加貼率達到100%。

(三)食用農產品合格證全覆蓋任務。全面推行食用農產品合格證制度,由市級統一設計、縣級統一推行、鎮街統一發放、生產者統一應用食用農產品合格證。2020年底,全縣規?;r產品生產基地、新型經營主體生產上市的農產品,加貼食用農產品合格證,實現上市農產品合格證“全覆蓋”。

(四)農業標準化生產應用任務。以“3+X”特色產業為重點,立足特色產業、主導產品,加快建立健全標準體系,推進地方標準、行業標準,營造重標準、講標準、用標準的良好氛圍。加大農業標準宣傳力度,引導新型經營主體和小農戶按標生產,擴大農業標準應用覆蓋面。開展標準化示范基地創建工作,規模生產基地要推進良好農業規范、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品等品牌創建,確保認證數量年增長10%。

(五)主體質量安全承諾全覆蓋任務。落實農業新型經營主體質量安全責任,夯實經營主體內部質量控制措施,所有龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體都要開展農產品質量安全社會承諾,公示上墻,接受社會監督,公布監督舉報電話,簽訂質量安全承諾書達到100%。

(六)農產品質量安全檢驗檢測“雙認證”任務。以基層一線檢測人員為主,開展農產品檢驗檢測培訓,做到鎮街骨干技術人員輪訓全覆蓋;擴大例行監測樣本數量,推進常態化監測,實現監測全覆蓋、風險評估制度化。加強日常監督巡查,積極配合中省市隨機抽樣工作,確保我縣農產品質量抽檢合格率不低于98%。2020年底,爭取縣級農產品質量安全檢驗檢測室“雙認證”通過省級驗收。

(七)農產品質量安全樣板創建任務。配合市級開展農產品質量安全示范鎮、示范基地創建工作,到2020年底,成功創建1-2個市級農產品質量安全示范鎮和農產品質量安全示范基地,爭取國家農產品質量安全縣成功創建。

(八)農業品牌宣傳推廣任務。落實名特優新農產品推廣任務,開展名特優新農產品集中征集、消費引導和產銷對接。推行“政府獎補、企業主導”,加大特色品牌農產品在傳統媒介和新媒體上的推廣力度。利用全國農交會、中國綠博會、楊凌農高會等大型展會機會,包裝優秀公用品牌、產品品牌宣傳展示活動,促進優品優銷、優質優價、質量興農、質量脫貧。

四、進度安排

省市共建國家農產品質量安全提升行動,建設期限2年。

(一)2019年度主要工作

1.部署動員階段(2019年1月—6月)

完成省市共建工作調研,召開動員會,成立領導機構,制定印發《實施方案》,落實工作任務,細化職責分工;制定共建工作驗收考核標準和辦法。

2.實施階段(2019年7月—11月)

完成鎮街農產品質量安全監管站標準化建設;完成縣級農產品質量安全追溯平臺建設,成功與省級追溯平臺對接;落實農產品生產企業質量安全責任承諾制度;指導農產品生產企業建立各項制度,開展“雙品一標”產品認證、質量追溯、合格證應用;開展農產品檢驗檢測體系建設、檢測室“雙認證”申請工作;開展農產品質量安全監管、檢測、追溯及食用農產品合格證管理培訓工作;開展共建工作專項督查、檢查。

3.總結驗收階段(2019年12月—2020年1月)

開展共建工作階段性驗收,對鎮街標準化監管站建設、質量安全承諾、認證追溯、宣傳培訓等工作開展核查驗收,查找問題,對標整改,迎接市級階段性驗收考核;召開共建工作總結會,形成年度總結報告,上報市農業農村局。

(二)2020年度主要工作

1.部署動員階段(2020年1月—2月)

召開共建工作推進會,制定2020年共建工作規劃,安排部署年度工作任務。

2.實施階段(2020年3月—11月)

宣傳推廣農業標準化生產,擴大農業標準應用;加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設、檢測室“雙認證”通過省級驗收;完成市級農產品質量安全示范鎮、示范基地創建工作;完善農產品質量安全追溯體系建設,豐富追溯平臺內容,縣域內“雙品一標”獲證企業及所有包裝農產品生產企業全部納入追溯監管;加大“雙品一標”農產品、良好農業規范認證力度,提升全縣農產品品牌競爭力;爭取成功創建國家農產品質量安全縣。

3.總結驗收階段(2019年12月—2020年1月)

嚴格對標“五提升三覆蓋”任務要求,認真開展自查,扎實整改落實,總結共建工作經驗;邀請省市領導觀摩,聽取共建工作意見反饋,提煉工作亮點,挖掘典型模式,形成總結報告上報農業農村局,通過市級對我縣共建工作驗收,樹立農產品質量安全監管合陽模式。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立以縣政府主管領導任組長,縣農業農村局主要領導任副組長,縣市場監督管理局、縣公安局、縣財政局、縣商務和經濟技術合作局、縣供銷聯社等部門及各鎮街主要領導為成員的省市共建農產品質量安全提升行動領導小組,負責省市共建工作重大事項決策部署。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,縣農業農村局主管領導任辦公室主任,負責省市共建工作的統籌、協調、推進。各相關部門、各鎮街要提高認識,加強工作力量,成立相應的共建領導機構,確保省市共建工作任務圓滿完成。

(二)加大資金投入。按照市級共建行動方案要求,縣政府應加大財政扶持力度,在省市共建工作開展期間,每年列支一定資金,將農產品質量安全監管工作經費納入財政預算,主要用于農產品質量安全監管體系、追溯體系、檢驗檢測體系建設、食用農產品合格證管理、標準化鎮街監管站建設、示范基地建設、農產品質量安全宣傳培訓、農產品品牌宣傳推介、國家農產品質量安全縣創建等工作。

(三)健全考核機制。將省市共建工作納入年度目標責任核內容,進一步完善考核指標體系,重點在監管體系建設、追溯平臺應用、“雙品一標”農產品認證、食用農產品合格證推廣使用、農業標準化生產等方面進行評價。實行季考評、半年小結、年終考核,對農產品質量安全監管工作成績突出的單位和個人進行通報表揚,對工作推進不力,落實不到位的進行通報批評。

       
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